一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革、發(fā)展、黨建的重要論述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢把握“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的發(fā)展理念，按照“聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)、專注專業(yè)”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“做強(qiáng)資源、做大工程、做實(shí)貿(mào)易、做優(yōu)資本、優(yōu)先國(guó)際”的發(fā)展定位，努力踐行“321”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、實(shí)體化、資本化”發(fā)展路徑，不斷推動(dòng)中國(guó)有色集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流礦業(yè)企業(yè)。
二、使命愿景
(一)使命
資源報(bào)國(guó)，回報(bào)社會(huì)，成就員工，共創(chuàng)和諧。
一是堅(jiān)持“資源報(bào)國(guó)”，利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)合作，保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全；二是堅(jiān)持“回報(bào)社會(huì)”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任，增添社會(huì)福祉；三是堅(jiān)持“成就員工”，搭建發(fā)展平臺(tái)，助力員工成長(zhǎng)，提升幸福指數(shù)；四是堅(jiān)持“共創(chuàng)和諧”，踐行和諧包容合作共贏理念，推動(dòng)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、員工、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
(二)愿景
成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流礦業(yè)企業(yè)。
一是構(gòu)建“全球競(jìng)爭(zhēng)力”。基于全球視野，圍繞戰(zhàn)略區(qū)域深度布局，逐步形成中南部非洲、東南亞、中亞、南美等海外優(yōu)勢(shì)區(qū)域，構(gòu)建系統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，逐步提升全球資源配置能力和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
二是打造“科技型”企業(yè)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，立足自身優(yōu)勢(shì)特色，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈高端，全力攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)整體科技水平達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先地位。
三是打造“管理型”企業(yè)。向管理要效益，以管理促發(fā)展；突破管理瓶頸，加強(qiáng)全方位管理體系建設(shè)；通過(guò)強(qiáng)化集團(tuán)總部引領(lǐng)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督功能，切實(shí)提升集團(tuán)化管理水平。
四是打造“質(zhì)量型”企業(yè)。堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展、以質(zhì)量要效益，全面提升資源質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
五是打造“世界一流”企業(yè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”和“把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”的指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)“做強(qiáng)是目標(biāo)，做大是過(guò)程，做優(yōu)是做強(qiáng)的升級(jí)版”之間的辯證關(guān)系，貫徹落實(shí)“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”的工作要求，向質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)軍、三個(gè)領(lǐng)先、三個(gè)典范”，即努力打造國(guó)際化發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新式發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)效率領(lǐng)先、效益領(lǐng)先、品質(zhì)領(lǐng)先，成為踐行綠色發(fā)展的典范、履行社會(huì)責(zé)任的典范、爭(zhēng)創(chuàng)全球行業(yè)影響力的典范。
三、發(fā)展原則
1、高質(zhì)量發(fā)展原則
堅(jiān)持效益優(yōu)先，以經(jīng)濟(jì)效益推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和快速成長(zhǎng)；堅(jiān)持有效供給，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除過(guò)剩產(chǎn)能和低效無(wú)效資產(chǎn)，不斷提升質(zhì)量效益；積極獲取高品位的礦山資源，獲得與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的高端工程承包項(xiàng)目，探索高質(zhì)量高收益的貿(mào)易業(yè)務(wù)模式；創(chuàng)新管理體制機(jī)制，全面提升管理水平，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升管理質(zhì)量與效率；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，遵守客觀規(guī)律，秉持科學(xué)發(fā)展觀，走健康可持續(xù)發(fā)展之路。
2、開(kāi)放發(fā)展原則
搶抓“一帶一路”倡議、中非合作“八大行動(dòng)”、國(guó)際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略新機(jī)遇，積極開(kāi)展對(duì)外投資合作，全力實(shí)施國(guó)際化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升國(guó)際化程度與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平。
3、協(xié)調(diào)發(fā)展原則
加強(qiáng)中國(guó)有色集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)，積極利用各自優(yōu)勢(shì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)板塊協(xié)同建設(shè)，依托工程承包和貿(mào)易及服務(wù)業(yè)務(wù)爭(zhēng)取資源項(xiàng)目，依托資源項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)工程承包和貿(mào)易及服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展；增進(jìn)出資企業(yè)間相互交流學(xué)習(xí)、互通有無(wú)、攜手共進(jìn)，共同提升管理和發(fā)展水平。
4、創(chuàng)新發(fā)展原則
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快建立科技創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)中國(guó)有色集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈高端延伸，以創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和可持續(xù)發(fā)展；加大制度與管理創(chuàng)新，以董事會(huì)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，建立激勵(lì)約束機(jī)制，加大中國(guó)有色集團(tuán)戰(zhàn)略管控力度。
5、綠色發(fā)展原則
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，通過(guò)高效利用資源能源，積極打造綠色礦山與綠色工程，推進(jìn)中國(guó)有色集團(tuán)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，努力建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
6、共享發(fā)展原則
堅(jiān)持“互利共贏”發(fā)展理念，積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與利益相關(guān)方溝通融合，推進(jìn)員工本土化，促進(jìn)項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)中國(guó)有色集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的綜合價(jià)值最大化和包容性增長(zhǎng)。
四、發(fā)展戰(zhàn)略
三業(yè)協(xié)同、兩輪驅(qū)動(dòng)、全面變革，簡(jiǎn)稱“三業(yè)兩輪一變革”戰(zhàn)略，即：“321”戰(zhàn)略。
三業(yè)協(xié)同。按照“聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)、專注專業(yè)”的發(fā)展思路，做強(qiáng)資源、做大工程、做實(shí)貿(mào)易；針對(duì)不同區(qū)域市場(chǎng)，優(yōu)化商業(yè)模式，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。
——做強(qiáng)資源。礦產(chǎn)資源是礦業(yè)企業(yè)的生命線。集團(tuán)公司應(yīng)按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)集團(tuán)公司的定位和要求，進(jìn)一步發(fā)揮“走出去”和境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持以銅為主，并圍繞優(yōu)勢(shì)區(qū)域形成多金屬品種組合，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式，不求所有、但求所用，不斷提升資源掌控力。結(jié)合礦產(chǎn)資源獲取，統(tǒng)籌規(guī)劃新增冶煉產(chǎn)能與布局，持續(xù)提升冶煉盈利水平。加快深加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，緊跟國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展進(jìn)口替代、高附加值加工產(chǎn)品，逐步退出中低端產(chǎn)品加工市場(chǎng)。
——做大工程。打造工程業(yè)務(wù)發(fā)展平臺(tái)，整合資源，做大規(guī)模；重點(diǎn)發(fā)展礦山、冶煉工程，擇優(yōu)發(fā)展電力、石化、公路、房建、市政、機(jī)電等細(xì)分建筑市場(chǎng)；實(shí)施“大市場(chǎng)、大業(yè)主、大項(xiàng)目”營(yíng)銷策略，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)國(guó)別市場(chǎng)，積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，選擇性開(kāi)拓國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，圍繞重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)市場(chǎng)深耕細(xì)作，打造一批合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)貢獻(xiàn)的高產(chǎn)出區(qū)域。
——做實(shí)貿(mào)易。堅(jiān)定發(fā)展貿(mào)易業(yè)務(wù)的決心和信心，打造貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展平臺(tái)；統(tǒng)籌集團(tuán)礦產(chǎn)采購(gòu)需求，提升采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)，保障冶煉生產(chǎn)供應(yīng)；依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和集團(tuán)海外資源優(yōu)勢(shì)，拓展優(yōu)質(zhì)貨源與客源，開(kāi)展大宗礦產(chǎn)資源貿(mào)易；圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略布局，構(gòu)建貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)重點(diǎn)國(guó)別，破解物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)等瓶頸；建立集中采購(gòu)平臺(tái)，規(guī)范集團(tuán)采購(gòu)行為，推行采購(gòu)信息公開(kāi)，按品類推進(jìn)大宗物資、服務(wù)集中采購(gòu)；不斷提高市場(chǎng)分析、客戶獲取、貨源組織、物流整合、資金運(yùn)作等能力，推動(dòng)貿(mào)易業(yè)務(wù)向價(jià)值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)型。
兩輪驅(qū)動(dòng)。資本運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)、國(guó)際業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)；通過(guò)做優(yōu)資本運(yùn)營(yíng)，拓寬融資渠道，開(kāi)展并購(gòu)重組，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合；通過(guò)優(yōu)先發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，鞏固擴(kuò)大海外優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)、新項(xiàng)目。
——做優(yōu)資本。資本運(yùn)作是集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)輪之一，做優(yōu)資本運(yùn)作是戰(zhàn)略階段內(nèi)重要的戰(zhàn)略命題；建立健全集團(tuán)金融服務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)功能的主要載體；持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)融資結(jié)構(gòu)，整合、調(diào)整、優(yōu)化上市平臺(tái)，積極探索兼并收購(gòu)；穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合戰(zhàn)略，提高集團(tuán)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
——優(yōu)先國(guó)際。國(guó)際業(yè)務(wù)是集團(tuán)公司立足之本、發(fā)展之源，要優(yōu)先國(guó)際業(yè)務(wù)資源配置，加大資金、人力資源等投入；以“基地深耕、區(qū)域布局、有序發(fā)展”為原則，以資源、工程、貿(mào)易為內(nèi)核，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)作模式和解決方案，逐步形成中南部非洲、中亞、東南亞、南美等若干優(yōu)勢(shì)區(qū)域，不斷提高國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化水平，逐步提升全球資源配置能力和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
全面變革。新時(shí)代、新起點(diǎn)、新使命、新?lián)?dāng)，我們必須直面長(zhǎng)期積累的問(wèn)題與矛盾，要以把困難抱到懷里解決的勇氣和信心，依靠改革和發(fā)展解決遺留問(wèn)題，全面處僵治困、瘦身健體、處置低效無(wú)效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)困難企業(yè)脫貧解困、輕裝上陣；圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)集團(tuán)公司質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
——質(zhì)量變革。創(chuàng)新生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)體系，通過(guò)產(chǎn)量與質(zhì)量的不斷改進(jìn)，形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的參與優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
——效率變革。提高資源配置效率、企業(yè)運(yùn)行效率、生產(chǎn)組織效率，以及業(yè)務(wù)間的協(xié)同效率，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營(yíng)效益的不斷提高。
——?jiǎng)恿ψ兏铩＾D(zhuǎn)換發(fā)展模式，堅(jiān)持以人為本，持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力源。
五、發(fā)展目標(biāo)
第一階段目標(biāo)：到2020年，深化改革，穩(wěn)步提升
第一階段是實(shí)現(xiàn)中國(guó)有色集團(tuán)調(diào)整后的“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要階段，是中國(guó)有色集團(tuán)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突出國(guó)際化優(yōu)先發(fā)展和踐行中南部非洲發(fā)展戰(zhàn)略的重要收獲期。總體目標(biāo)是，到2020年，也就是“十三五”收官之年，中國(guó)有色集團(tuán)資源業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)重有色金屬資源量3000萬(wàn)噸，銅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)能進(jìn)入國(guó)內(nèi)銅行業(yè)前三。銅加工業(yè)務(wù)瞄準(zhǔn)國(guó)際水平，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品或替代進(jìn)口，銅加工總體規(guī)模保持國(guó)內(nèi)行業(yè)前五名；工程業(yè)務(wù)板塊進(jìn)入ENR前130名。
第二階段目標(biāo)：到2021年，提質(zhì)增效，快速成長(zhǎng)
第二階段是中國(guó)有色集團(tuán)發(fā)展的快速成長(zhǎng)期。總體目標(biāo)是，到2021年，也就是“十四五”開(kāi)局之年，中國(guó)有色集團(tuán)資源業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)重有色金屬資源量超過(guò)3200萬(wàn)噸；銅加工業(yè)高附加值產(chǎn)品比重顯著提升；經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。中國(guó)有色集團(tuán)以更扎實(shí)的管理、更優(yōu)的質(zhì)量、更好的效益，力爭(zhēng)重新進(jìn)入世界500強(qiáng)行列。
第三階段目標(biāo)：到2025年，初步建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流礦業(yè)企業(yè)
第三階段發(fā)展目標(biāo)也是中國(guó)有色集團(tuán)“十四五”的發(fā)展目標(biāo)，是中國(guó)有色集團(tuán)發(fā)展的重要擴(kuò)張期。總體目標(biāo)是，到2025年，也就是“十四五”收官之年，中國(guó)有色集團(tuán)資源業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)重有色金屬資源量4000萬(wàn)噸以上，銅加工技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國(guó)際水平；工程業(yè)務(wù)板塊進(jìn)入ENR前60名；持續(xù)提升在世界500強(qiáng)的排名。
