中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）成立于1983年，主要從事有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、新材料加工、建筑工程和相關(guān)貿(mào)易及服務。目前，集團擁有全級次控股法人企業(yè)229戶，參股企業(yè)53戶，境內(nèi)外二級出資企業(yè)30戶，業(yè)務遍布30多個國家和地區(qū)，是我國有色金屬工業(yè)最早“走出去”、國際化經(jīng)營成果最豐碩的企業(yè)之一，也是有色行業(yè)中為數(shù)不多擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和保障鏈的企業(yè)。
2020年8月，54歲的奚正平調(diào)任中國有色礦業(yè)集團有限公司黨委書記、董事長。從1992年博士畢業(yè)后任西北有色金屬研究院超導研究所的工程師算起，除了部分時間的工作變動外，如今已是他在有色金屬行業(yè)工作的第20年。
20年的行業(yè)沉淀，讓奚正平對我國有色金屬事業(yè)的發(fā)展既充滿感情又思慮深重。“對中國而言，高品位的有色金屬資源少是我們面臨的現(xiàn)狀。中國有色集團一直在謀求資源報國的最佳路徑。而我們也一直在探索如何做到有色金屬的高性能化，對礦產(chǎn)資源真正‘吃干榨盡’，以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大化的資源利用。”奚正平表示，“中央生態(tài)環(huán)保督察給我們提供了一個契機。”
督察進駐為集團做了一次全方位的“體檢”
“我2020年8月到中國有色集團后審批的第一個項目，你知道是什么嗎？”在中國有色集團總部大樓的會議室里，奚正平拿出一份材料，“就是為了解決屬于歷史遺留問題的中色大冶老渣場整治工程。這個項目本來不用拿到總部來決定，之所以這樣處理是想傳遞出一個信號，要實現(xiàn)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展不得不理舊賬。”
在對中央企業(yè)的督察中，經(jīng)常能聽到這樣的話語：歷史遺留問題是“老大難”“硬骨頭”，推進多年一直無法解決。然而，不好解決絕不意味著不去解決。
“督察組在中國有色集團開展工作的這一個月里，我對問題導向深有感觸，如果問題找不清，責任就分不清，整改就沒辦法精準發(fā)力。”在奚正平看來，“督察進駐為集團做了一次全方位的‘體檢’，這讓集團在生態(tài)文明建設上存在的短板和已取得的成效變得更加清晰。”
在思想認識上，2018年至今，中國有色集團主要負責人共召開會議研究生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)工作44次，每年黨委聽取的第一項工作匯報均是安全環(huán)保內(nèi)容。
在環(huán)保管理上，集團公司秉持環(huán)保出了問題就是企業(yè)負責人責任、環(huán)保工作沒搞好就是企業(yè)領導者失職的原則，然而“重眼前、重效益，輕長遠、輕環(huán)保”的錯誤思想仍未得到根本轉(zhuǎn)變。
“實際上，督察給我們提供了一面鏡子。”奚正平談起督察組進駐后自己的感受，“一開始我們自認為在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能上也做了很多工作，現(xiàn)在看來路還很長。”
對于中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組的進駐，中國有色集團上下均表現(xiàn)出高度重視和真誠歡迎。“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題，要求只會越來越嚴、標準只會越來越高、力度只會越來越大。”奚正平說道，“中國有色集團必定將中央生態(tài)環(huán)保督察組指出的每一個問題作為‘必答題’，把生態(tài)環(huán)保督察整改作為檢驗領導干部態(tài)度是否堅決、立場是否堅定、對黨是否忠誠、能力是否過硬的‘試金石’，堅決迅速落實好中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組為我們開出的‘病歷’和‘藥方’，提高生態(tài)環(huán)保的主體意識和全局意識，交出滿意的整改答卷。”
“在整改任務面前，任何僥幸心理和闖關(guān)心態(tài)都要不得”
9月6日是第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察第一個典型案例發(fā)布的日子，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組通報的問題直指位于湖北的大冶有色金屬有限責任公司。“
案例所通報的問題，我們內(nèi)部自查時也發(fā)現(xiàn)過，特別是赤馬山銅礦尾礦庫和豐山銅礦尾礦庫這兩個問題，發(fā)現(xiàn)了卻一直沒有整改，這超出了我的心理預期。”奚正平正色道，“這給我們很大的教訓，環(huán)保不是‘貓捉老鼠’的游戲，在整改任務面前，任何僥幸心理和闖關(guān)心態(tài)都要不得，必須堅決做到‘嚴’‘細’‘實’。”
9月14日這一天，奚正平是在湖北大冶度過的。此行的最大目的既是為了現(xiàn)場督促整改，更是去搞清楚為什么尾礦庫的問題“久拖不治”；既是一問到底，也是追責到底。
在現(xiàn)場，奚正平給相關(guān)負責人算了三筆賬：政治賬、經(jīng)濟賬和環(huán)保賬。“作為‘一把手’，要將綠色發(fā)展理念貫穿于集團各部門以及各級分公司的戰(zhàn)略布局和生產(chǎn)經(jīng)營中來。央企承擔著更多的社會責任，我們更要承擔起生態(tài)環(huán)境保護第一責任人的重擔，對企業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責。”
在集團召開的中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例警示通報督辦會上，奚正平也反復強調(diào)，對督察組指出的問題，要全面認領，照單全收，各級出資企業(yè)的思想要堅定、行動要果斷，堅決摒棄固有思維和任何消極懈怠。在這一點上，集團公司的態(tài)度是堅決的，不換思想就換人。
一面是追責的決心，一面是對企業(yè)領導層變動的復雜心理。即便頂著巨大的壓力和未知的變數(shù)，奚正平依然認為：“火車跑得快全靠車頭帶，一定要有主要領導為環(huán)保的不作為買單。中色大冶主要領導調(diào)整后，取得了顯著的效果，針對典型案例的督察整改工作都得到了迅速的推進和落實。如果對中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題在整改上不堅決、不作為，污染的就是企業(yè)的政績觀、干部的責任心，傷害的就是公司的發(fā)展、職工的利益，也將威脅到周圍老百姓的生存環(huán)境，這與集團的未來發(fā)展方向無疑背道而馳。”
以綠色高質(zhì)量發(fā)展筑牢中國有色集團未來發(fā)展根基
“我是搞材料研究出身的，一直以來都對高能耗深惡痛絕，到了中國有色集團后我也一直把淘汰落后產(chǎn)能當作主線來抓。”談及對綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的認識，奚正平態(tài)度明確。
在堅持新發(fā)展理念、聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展上，集團把企業(yè)改革發(fā)展、項目投資、技術(shù)改造等方面將是否達到生態(tài)環(huán)保要求，是否有利于企業(yè)綠色發(fā)展作為一項基本前提和重要依據(jù)，優(yōu)先投資環(huán)保先進、市場前景好、工藝技術(shù)水平高的項目。集團公司目前國內(nèi)最大的在建項目——40萬噸高純陰極銅清潔生產(chǎn)項目和高性能壓延銅板帶箔項目就是其中的典范。
而依托集團公司前期開展的工作和本次中央生態(tài)環(huán)境保護督察，集團黨委早已統(tǒng)一意見，堅決推進問題整改，全力實現(xiàn)風險根治。真正把生態(tài)環(huán)境保護作為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力，把生態(tài)環(huán)保培育成企業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢。
“十四五”期間，確保完成豐山銅礦尾礦庫的退役工作，提前永久關(guān)閉豐山銅礦尾礦庫，確保不在長江邊留下環(huán)保安全的風險隱患。解決富邦銅業(yè)能耗過高問題，全面淘汰列入國家名錄的高耗能、高污染設備設施。嚴格按照國家碳達峰、碳中和目標要求，做好“雙碳”管控工作。同時，積極和政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全力解決集團老企業(yè)經(jīng)常面臨的“先有廠、再有城”“城鎮(zhèn)包圍企業(yè)”的問題。有效解決中色大冶冶煉廠、中色沈礦鐵嶺藥劑、中色東方鉭業(yè)公司居民投訴多、企業(yè)整改難的矛盾。
“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要觀念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)如果沉湎于過去的輝煌中，在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的過程中就會顧此失彼。”奚正平對未來充滿信心，“中國有色集團將牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護作為集團‘十四五’規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，建立多元化的生態(tài)環(huán)保投入機制，持續(xù)加大全方位生態(tài)環(huán)保投入，平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，實現(xiàn)涅槃重生。”
